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索引号: 730038123/202004-00204 组配分类: 任务分解
发布机构: 颍泉区人民政府(区政府办公室) 主题分类: 综合政务  决策公开  
名称: 颍泉区产业项目建设年活动方案任务分工 文号:
信息来源: 区发改委 有效性:   /  
生成日期: 2020-04-24 10:49:00 发布日期: 2020-04-24 10:49:00
颍泉区产业项目建设年活动方案任务分工
发布时间:2020-04-24 10:49:00 浏览次数:1605 字体:[ ]

     为全面落实市委五届十一次全会、区委五届八次全会精神,推进产业兴城、工业强区,促进经济高质量发展,根据《中共阜阳市委 阜阳市人民政府关于印发〈阜阳市产业项目建设年活动方案〉的通知》(阜〔2019〕151号),结合颍泉实际,经区委、区政府研究决定,从现在到2020年底开展颍泉区产业项目建设年活动,特制定如下方案。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实省五大发展行动计划,以融入长三角、高铁全覆盖、皖北承接产业转移集聚区建设为契机,围绕“产业兴城、工业强区”,以“优良作风建设年”活动为保障,全面对标“三比一增”专项行动,践行新理念、营造新环境、激发新活力,组织实施六大提升行动,加快提升产业核心竞争力,推动颍泉经济高质量发展。

    ——坚持统筹规划。充分发挥统筹规划作用,抢抓长三角一体化、高铁全覆盖和皖北承接产业转移集聚区建设的政策机遇,着力构建“4+3+3”产业格局,打造四大产业集群,壮大三大特色产业,培育三大新兴经济。

    ——坚持科学发展。注重产业结构调整和优化,通过产业链延伸、产业功能拓展和要素集聚,促进三产协调健康发展,坚持政府合理引导,充分发挥市场的资源配置作用。

    ——坚持创新驱动。大力实施创新驱动战略,加大创新平台培育力度,积极推进双创基地、孵化器、加速器等平台建设,高质量发展智能制造产业。

    ——坚持抓主抓重。结合领导干部“四送一服双联”、“三比一增”活动,推动重点产业项目快速建设投产,及时解决产业项目落地建设过程中的困难问题,推动产业加快升级。大力推进“三重一创”建设,着力引进培育骨干项目、龙头企业,塑造集聚发展、特色发展、创新发展新格局。

    ——坚持持续发力。把产业项目建设年作为推动高质量发展的重要抓手,着力培育龙头企业、骨干带动企业,塑造集聚发展、特色发展、创新发展、错位发展新格局,确保产业项目建设更精准、更深入、更有效。

    二、主要目标

    通过产业项目建设年活动,实现“18181”的目标,即全年实施100个亿元以上重点产业项目(不含房地产项目);新增规模以上工业企业8家;固定资产投资增长保持全市第1方阵;地区生产总值增速不低于8%;培育1个30亿元以上的产业集群。

    三次产业结构调整为11:32.3:56.7。规模以上工业增加值增长10%,规模以上农产品加工产值超30亿元,服务业增加值位居全市前列。 

    三、重点任务

    (一)工业重点项目提升行动

    1.工作目标。围绕“433”产业发展计划和“13581”龙头企业培育工程,着力加快传统产业提升和新兴产业培育,实施18个工业重点项目,预期总投资191.99亿元以上。重点打造机器人、新材料、新能源、绿色建材四大产业集群。

    2.主攻方向。围绕节能环保、绿色建材、装备制造、新材料等方向,谋划推进一批工业重点项目。以华润电厂、飞轮储能为龙头三年内打造50亿元新能源产业集群;以中联水泥、鑫和诚信为龙头三年内打造40亿元绿色建筑产业集群,2020年确保产值突破30亿元;以新松机器人产业园、无人机产业园为载体三年内打造30亿元机器人产业集群;以锦臣兴亚克力、智磁新材料为龙头三年内打造20亿元新材料集群。力争五年内四大产业集群形成“四足鼎立”的局面。推进工业企业“13581”龙头培育工程,确保2020年鑫和诚信产值突破10亿元,年产值10亿元以上企业达到2家;力争到2021年年产值10亿元以上企业达到3家,其中华润电力产值达到30亿;到2022年年产值10亿元以上企业达到4家,华润电力产值达到40亿元;五年内年产值10亿元以上企业达到10家,其中年产值30亿元以上企业达到3家。

    3.重点项目。(1)谋划编制29个工业重点项目:智星空间、工业机器人柔性智能装备产业、智能传感硬件生产销售基地、氢燃料电池产业化等项目。(2)开工建设8个工业重点项目:锦臣兴科技PMMA及废旧有机玻璃再生循环经济项目(二期)、隆能科技锂离子材料及电池生产项目、安徽阜阳同福鸿路绿色智能集成建材产业园项目、罗特中国高能碳纤维飞轮储能系统制造基地项目(一期)等项目。(3)加快建设10个工业重点项目:阜阳电厂二期扩建工程、新松机器人产业园项目、阜阳东浩立体设计印刷包装项目、欧星数据线生产项目等项目。(4)竣工投产3个工业重点项目:锦臣兴科技声屏障项目、方达药械技改项目、梵齐诺MSD拒火材料生产项目等项目。

    4.责任分工。责任领导:廖越;牵头单位:区经信局;协同单位:区发改委、区科技局、区自然资源和规划分局、区财政局、区统计局、区生态环境分局、区农业农村局、区商务粮食局、区住建局、区市场监管局、区应急管理局、区招商局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    (二)建筑业重点项目提升行动

    1.工作目标。到2020年底实现全区建筑业产值30.8亿元,同比增长10%,建筑业增加值同比增长13.5%;加快推进5个装配式建筑项目。

    2.主攻方向。重点聚焦绿色建筑、绿色建材产业,谋划推进装配式基地和装配式建筑重点项目。

    3.重点项目。(1)谋划编制6个绿色建材生产项目:绿色环保建材建设项目、宇航环保材料生产项目、嘉兴众力智能物流装备和绿色建材生产线项目、华路畅安环保材料生产项目、安徽芮艺建筑新型环保建材项目、铭升凯特环保节能建筑材料项目;2个环保型搅拌站项目:中联利源混凝土新建项目、颍泉区宁老庄混凝土搅拌站项目;(2)开工建设鸿路绿色装配式建筑产业园,推动阜阳富煌装配式建筑产业化生产基地投产。(3)加快推进5个装配式建筑重点项目:抱龙安置区一期、抱龙安置区二期、沐春苑、荣信·绿景公馆、百和家园等项目。

    4.责任分工。责任领导:李玉洲;牵头单位:区住建局;协同单位:区住保局、区重点局、区经信局、区发改委、区科技局、区自然资源和规划分局、区财政局、区生态环境分局、区统计局、区市场监管局、区工投公司,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    (三)农业产业化重点项目提升行动

    1.工作目标。实施9个5000万元以上农业产业化重点项目,推动全区优质专用品牌粮食发展到14万亩,经济作物10万亩;规模以上农产品加工业产值超30亿元,省级农业产业化重点龙头企业2家以上,市级农业产业化重点龙头企业4家以上;秸秆综合利用率达到90%以上;休闲农业与乡村旅游综合营业收入亿元以上。

    2.主攻方向。重点聚焦种植业、养殖业、农产品加工业、休闲农业等方向,谋划推进一批重点农业产业化项目。

    3.重点项目。(1)谋划编制4个农业产业化重点项目:颍泉区粮油产业示范项目、智能化中央厨房项目、草莓深加工项目、安徽颍泉牧原农牧有限公司屠宰厂等项目。(2)开工建设5个农业产业化重点项目:安徽颍泉牧原农牧有限公司饲料厂、颍泉区生猪定点屠宰场、阜阳市尚源食品有限公司年产2500吨牛肉干建设项目、行流镇市级现代农业示范区、阜阳芳香植物产业创新研究院等项目。(3)加快推进4个农业产业化重点项目:阜阳市双市花培育园项目、兴隆农场、农业嘉年华等项目。(4)竣工投产1个农业产业化重点项目:颍泉区牧原养殖项目。

    4.责任分工。责任领导:李保生;牵头单位:区农业农村局、区林业局、阜阳国家农业科技园区(颍泉区)建设办公室;协同单位:区经信局、区发改委、区科技局、区招商局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区市场监管局、区统计局、区商务粮食局、区水利局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    (四)商贸物流重点项目提升行动

    1.工作目标。通过商贸物流重点项目提升行动,实现全区社会消费品零售总额达到180亿元以上,增长10%以上;限上商贸企业达到80家以上。突出抓好10个亿元以上商贸物流重点项目,预期总投资134.6亿元以上,其中2020年完成投资14.77亿元以上。

    2.主攻方向。围绕商贸物流、特色商业街、电子商务、住宿餐饮、批发零售等方向,谋划编制、开工建设、加快推进一批商贸物流重点项目。

    3.重点项目。(1)谋划编制9个商贸物流重点项目:双河半岛商务金融中心、颍州北路城市综合体、科创大厦、新建酒店公寓等项目。(2)开工建设3个商贸物流重点项目:阜阳公路物流港项目、阜阳北铁路物流基地、祥源酒店等项目。(3)加快推进7个商贸物流重点项目:颍泉区红星美凯龙项目、阜阳国际服装城项目、奥园嘉年华、阜阳国际服装城项目等项目。(4)竣工投产3个商贸物流重点项目:颍泉仓储物流和加工基地建设项目、悦澜湾酒店、临沂商城星级酒店和美食城等项目   4.责任分工。责任领导:邹海军;牵头单位:区商务粮食局;协同单位:区发改委、区经信局、区农业农村局、区自然资源和规划分局、区市场监管局、区交通运输分局、区招商局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    (五)文化旅游重点项目提升行动

    1.工作目标。全区旅游总收入达20亿元以上,旅游接待人数达320万人次,文化旅游业成为重要产业,旅游项目投资超过8亿元,旅游产品竞争力显著增强。加快推进祥源颍淮生态文化旅游区项目建设。

    2.主攻方向。按照“一体两翼”工作思路,坚持全域旅游发展理念,围绕核心景区、乡村旅游、“旅游+”等方向,谋划推进一批文化旅游产业项目建设,打造全域旅游目的地。

    3.重点项目。(1)谋划编制2个文化旅游产业重点项目:四九红色小镇、欧阳小镇项目。(2)开工建设4个文化旅游产业重点项目:祥源颍淮生态文化园探险乐园、祥源四季花海、海洋科普教育展示馆等项目。(3)加快建设4个文化旅游产业重点项目:祥源观光小火车一期、抱龙石艺小镇等项目。(4)竣工使用3个文化旅游产业重点项目:祥源颍淮生态文化园动物园改造提升项目、欧苏文化街、祥源冰雪城堡等项目。

    4.责任分工。责任领导:李保生;牵头单位:区文旅体局;协同单位:区农业农村局、区林业局、区发改委、区经信局、区住建局、区自然资源和规划分局、区重点局、区财政局、区招商局、各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    (六)新兴服务业重点项目提升行动

    1.工作目标。大力发展楼宇经济、数字经济、健康经济。围绕泉北新商圈和老城区商圈发展楼宇经济;积极打造数字颍泉,支持5G网络基础设施建设, 协同推进5G在工业企业的应用部署,加快推进5G试点示范基地建设;培育医养结合示范项目、健康养老示范社区(村)。

    2.主攻方向。围绕科技服务、信息服务、健康养老、楼宇经济等方向,谋划推动一批拉动性强的新兴服务业项目建设。

    3.重点项目。(1)谋划编制2个新兴服务业重点项目:颍泉区中医院项目建设、颍泉区5G园区项目等项目。(2)开工建设7个新兴服务业重点项目:佳海天街商服项目、颍泉工投智能制造科技孵化园、颍泉航空航天科技创新孵化基地(标准化厂房)、颍泉区亲情养老社区等项目。(3)加快建设1个新兴服务业重点项目:阜阳市颍泉区金融服务中心项目。

    4.责任分工。责任领导:邹海军;牵头单位:区商务粮食局;协同单位:区发改委、区科技局、区经信局、区农业农村局、区自然资源和规划分局、区市场监管局、区招商局、区卫健委、区民政局、区数据资源管理局、区住建局、区交通运输分局,各镇人民政府、街道办事处、园区管委会。

    四、实施步骤

   (一)前期准备阶段(2019年12月)

    在调查摸底、充分讨论、征求意见的基础上草拟制定《颍泉区产业项目建设年活动方案》。

    (二)动员细化阶段(2020年1月)

    召开全区产业项目建设年动员大会,制定六大提升行动实施方案及产业项目建设年绩效考核暂行办法,建立重点产业项目库、印发2020年重点项目投资计划。

    (三)全力推进阶段(2020年1月-12月)

     围绕目标任务,推进新建项目尽快开工,开工项目尽快竣工,竣工项目尽快投产,投产项目力争扩产,确保全面完成各项计划任务。

    (四)总结深化阶段(2021年1月-3月)

    将产业项目建设年目标任务完成情况纳入区政府目标考核管理,根据考核情况,对各镇、街道办事处、园区管委会和相关责任单位实施项目建设年所取得的成效进行表彰,并做好舆论宣传。建立产业项目建设常态化推进机制,把产业项目建设推向深入。

    五、保障措施

    (一)强化责任领导。成立产业项目建设年活动领导小组,负责推进产业项目建设年各项活动,领导小组办公室设在区发改委,办公室成员由领导小组成员单位抽调组成,负责处理产业项目建设日常工作。明确重点任务责任领导,牵头单位负责制定六大提升行动具体实施方案,协同单位要主动作为,密切协调,通力配合。严格执行“四督四保”,建立领导小组会议制度,通过“月调度、季通报、年考核”,梳理汇总产业项目建设存在问题,制定问题清单、责任清单、整改清单,确定交办单位,印发提示交办函,限期落实。深入开展领导干部“四送一服双联”活动,结合市“三看”观摩活动,组织开展颍泉区产业项目观摩活动,压实各地各单位推进产业项目建设工作责任,形成齐抓共管共同推进产业项目建设的良好氛围。

    (二)加强项目调度。创新项目调度形式,建立颍泉区重点项目管理系统,通过计算机、手机APP进行线上调度,增强实效性;深入项目现场,切实协调解决项目建设中存在的困难和问题。加强对项目资金、建设用地、项目审批等方面的协调力度,从项目前期手续办理,到项目开工建设、生产经营,全过程跟踪协调服务,及时解决项目运行过程中遇到的困难和问题,积极为项目建设提供保障。

    (三)突出项目载体。围绕六大提升行动,聚焦主导产业龙头企业,强化“大抓产业项目、抓大产业项目”意识。紧扣国家、省、市政策导向,紧盯建链补链强链延链,突出先导性、成长性、有效性、转化率,谋划一批拉动性强的重大产业项目。坚持产城一体、融合发展,聚焦产业兴城、工业强区,突出产业支撑,大力编制产业和产业集群项目,建立重点产业项目库,制定符合颍泉区发展实际的重大项目投资计划。

    (四)聚焦招大引强。发挥已入驻新松机器人龙头企业作用,积极引入机器人产业链上下游配套企业;聚焦工业招商方向,围绕智能制造主导产业及其上下游产业链开展招商;聚焦产业发展布局,严格落实招商预审会审机制,完善镇域招商引资审核办法,提高招商引资质量。针对民营企业组织召开重大产业项目推介会,进一步挖掘民间投资潜力。以长三角一体化发展为契机,围绕上海、南京、杭州、合肥等产业集聚地,加大产业对接,探索合作模式,开展项目洽谈。摸排一批成熟度高的项目,召开项目预审、会审会,加快项目转化。立足项目推进,倒排工期,确保项目早签约、早开工、早投产。

    (五)优化服务环境。大力精简审批项目,减少审批环节,缩短审批时限,制定公布投资审批事项和申报材料标准化清单,依托在线平台对各类投资审批事项实行“一码运转、一口受理、一网通办”,不断优化项目建设环境。打击黑恶势力,推进项目无障碍施工。确保产业项目开工率、竣工率、转化率位于全市前列。统筹拓宽融资渠道,推动金融机构多投多贷,积极协调债券融资和股权融资,推广新型政银担业务模式,建立并完善各类产业基金和风险投资基金,有针对性的定期召开银企对接会,为产业项目建设提供强有力资金支撑。

    (六)强化考核奖惩。结合“优良作风建设年”活动,持续推进整顿干部作风向纵深发展,将产业项目建设年推进情况纳入全区督查考核计划及全区年度综合考核范畴,制定产业项目建设年绩效考核暂行办法,建立常态化考核机制,定期召开项目建设工作协调会议,对项目进展情况进行通报,对推进产业项目建设进展较快、排名靠前的镇、街道办事处、园区管委会和责任单位,予以通报表彰和资金奖励。对未完成产业项目建设任务的镇、街道办事处、园区管委会和责任单位予以通报批评。坚持正确舆论导向,有序有力加强产业项目建设年宣传,在全区营造抓产业项目建设的浓厚氛围。